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关于把呼伦贝尔市新巴尔虎左旗百万亩沙地治理工程 作为生态产业试验基地的建议

2015-10-23 浏览次数:6505 关闭

亚搏内蒙古区委生态专委会

党的十八大把生态文明建设写入党章,标志着中国特色的社会主义道路走到一个“建设美丽中国”的新阶段。

生态文明建设依赖在这种价值观指导下形成的生产方式,所以发展生态产业也是建设生态文明的重要构架。生态产业包括实施重大的生态修复工程,增加生态产品、增强生态产品的生产能力等。

上世纪以来呼伦贝尔草原由于人为活动出现了严重沙化,俄国人修筑滨洲铁路、50 年代后的草原垦殖潮、分户经营等带来的草场的过度利用等都属于草场沙化的原因。草原沙化属于生态系统退化的范畴,治沙是呼伦贝尔市建设北方生态屏障和生态文明的必然要求,生态产业等建设活动是实现治沙和恢复生态的重要措施。

本世纪以来,新巴尔虎左旗(以下简称新左旗)的治沙工作走在呼伦贝尔市治沙工作的前列,体现了沙区的生态修复建设和生态产业建设等生态文明建设要素。

新左旗属于全市防沙治沙的重点旗,新左旗旗委、旗政府十五期间就提出了“生态立旗”的发展战略,走在呼伦贝尔市治沙工作的前沿。新左旗的治沙工程在呼伦贝尔市委和政府2008年提出美丽与发展双赢战略支持下速度不断加快。

新左旗“十五”、“十一五”期间,共治理了沙地20.4万亩,计划到2013年完成治地治理工程121万亩,使新左旗沙地占呼伦贝尔沙地总面积由66.7%缩小到61.2%,成绩很大,但离市委彻底治沙的目标还有很大距离。显然,治沙的任务,仍具有长期性、艰巨性的特点。

新左旗在沙地治理中,选择了锦鸡儿作为主要固沙植物,锦鸡儿属需平茬植物,3年以上不平茬就会衰退,而平茬作业必然提高管护成本,若平茬枝条废弃又会造成饲草资源的巨大浪费,所以经研究逐步提出建立“治沙-饲料种植基地-饲料加工厂”的循环经济产业链并进行了成功的实践,此外,计划下一步开展沙地特色旅游延长产业链,增加经济收入维持产业链。可以认为,他们进行的是生态产业的实践,属于生态文明成功范畴。

显然, 新左旗这种发展循环经济的生态产业模式符合十八大加强生态文明建设的号召,因此,我们建议内蒙古政府及发改委、农林业、科技环保等有关厅局、把呼伦贝尔市新左旗百万亩沙地治理工程作为内蒙古生态产业的试验基地,在下属方面予以支持:

1. 对于美丽呼伦贝尔市的建设工作来说,应把新左旗百万亩沙地治理工程列为内蒙古或国家生态文明建设的生态产业试验基地,以有利于治沙工作连续性,不受领导经常交替的影响。

2. 治沙直接投资可以分为两大块,一是造林种草投资,二是管护投资。实践证明,管护是牧区造林成果的有效保障。按照现行最低投资标准,每亩造林费用125元,每亩管护费用3元计算,新左旗计划实施的百万亩沙地治理工作完毕后的一次性投资成本约为15亿元,每年的管护成本约为3500万元,这么庞大的开支仅靠自身经济收入是不足以维系其持续发展的。需要纳入国家生态建设计划中。我们认为,新左旗治沙是建立国家北方生态屏障的必须,最大的受益主体是国家,所以国家财政应予以支持。

3. 为解轻持续治沙投资的压力,各有关厅局须通过管理和支持促进新左旗治沙生态产业形成有持续生命力的新机制、以促进治沙工作持续发展,除协助沙地植物有价回收利用外,保留一些有旅游价值的沙地发展沙区旅游业是必要的。在这方面,市政府提出的“短期内消灭呼伦贝尔沙地”的奋斗目标需要商榷。


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