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建议设立我国碳汇银行

2012-08-13 浏览次数:7057 关闭

   碳汇是生态文明时代人类的重要资源。据全球知名的碳咨询公司预测,全球碳交易市场有望超过石油市场,成为全球第一大市场。目前国际碳汇交易市场非常庞大,已经形成产业规模。根据国际协定,在2012 年之前,全世界二氧化碳排量要达到5.2%,到2040年,减排量要达到80%。
   预计到2030年,全世界碳汇交易可以达到上万亿美元的市场。
   我国是碳排放大国和碳汇资源大国,碳交易市场潜力可观。如今,我国内蒙古、广西等地已开始碳汇交易,北京已经建立了碳汇交易中心。以前强烈反对碳汇交易的美国、澳大利亚两国也加入了减排协议,有这两个“大客户”的财力支撑,碳汇交易还将进一步做大。
   随着碳交易的逐步扩大,碳汇金融在世界逐渐兴起,碳汇进一步衍生为一种新型的金融工具。在碳汇金融方面,我国与国际的差距不大,我们要勇于创新,积极主动地探索建立碳汇交易金融平台,而设立碳汇银行应该是最佳的选择。
   一、设立碳汇银行的意义
   1.设立碳汇银行,是根据国际碳排放的交易机制,推动碳交易国际化,使国内尽快形成碳交易的金融市场;
   2.以金融的手段整合碳汇资源,发展绿色经济,转变发展方式、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量;
   3.对逐步形成完整的碳汇体系,将起到一定的、可持续化的保障作用;
   4.可通过这一金融平台促进国际碳汇交易与国内碳汇交易的交流与互动,推动国内碳汇经济良性发展;
   5.能够通过金融的手段,对接国际碳汇市场,通过金融平台争取在交易中的话语权和主动权,实现国内碳汇金融的国际化;
   6.可充分发挥碳汇收储作用,推动国内碳汇期货交易市场的良性发展,完善金融创新机制和功能;
   7.符合国内的相关政策,用金融的手段支持碳汇经济,使碳汇银行成为绿色经济发展的载体和平台;
   8.碳汇银行是碳源和碳汇交易的“转换器”,排放企业和排放国家须从碳汇银行购买碳汇指标,实现自身碳平衡;农牧民和绿化公司在植树种田、保护建设天然森林、草原、湿地和治理沙漠时不仅仅创造了物质财富,同时也创造了碳汇财富;设立碳汇银行之后农牧民和绿化公司可以从碳汇银行领到相应量的资金,真正实现“惠农富民”。
   二、碳汇银行的功能设定和几点具体建议
   1.碳汇可储存。通过碳汇银行将碳汇指标存储到银行,实现可持续性碳汇交易;
   2.调剂自身碳平衡,进行交易的平台。根据国内碳汇指标和国际碳汇指标的比较平衡,在实现国内碳汇指标可交易的同时,形成自身的国际碳汇交易平台;
   3.实现国际离岸的碳交易;
   4.对国内碳汇项目进行贷款。推动碳汇交易及项目贷款,让企业和社会投资人可以看到项目是有长远预期和稳定收益的;
   5.设立碳汇银行应有一家国内银行控股,社会资金参与,外资行应不高于25%;
   6.天津在金融创新及离岸金融设立等方面有优惠政策。建议首先在天津设立碳汇银行,根据国际碳交易机制,进行国内外碳汇交易.总之,设立碳汇银行,对碳汇的产权、融资渠道、交易规划、利益分配等问题是一个有益的尝试,也将对建设资源节约型、环境友好型社会,关注民生、惠农富民,实现经济社会又好又快发展具有长远意义。

本文收入张建华主编《低碳金融》第11章,上海交通大学出版社,2011年。

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