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加强呼伦贝尔盟生态环境保护

2012-08-11 浏览次数:6786 关闭

     呼伦贝尔盟面积为25 万平方公里,浩瀚的森林、辽阔的草原、丰富的河流湖泊,理应赋予呼盟重要的生态地位。从地理分布来看,呼伦贝尔生态系统是东北、华北及京津地区的天然保护屏障。近年来,我区加大了呼盟生态环境保护的力度,改良草地和人工草地增加了0.25 个百分点;相继建设4 个自然保护区,占全盟总面积的6.1%。在治理城市污染和水污染方面也取得了一定的成效。然而,就总体而言,呼盟生态环境恶化的趋势还很严峻。去年九月我赴呼盟就生态环保问题进行了调查,内蒙古遥感中心对呼盟的土地资源利用现状也进行了遥感调查。基本情况已经清楚。
     一、呼伦贝尔生态环境的现状及其分析
     (一)呼伦贝尔天然草原50年代没有退化,到70年代退化面积为86万公顷,退化率12%;80年代初退化面积扩大到170 万公顷,退化率为24%;到1997年退化面积已达210多万公顷,退化率达30%。从遥感图像可以清楚地看到,天然草地覆盖率80 年代为34.2%,到1997年有10%退化为中覆盖草地,有2.6%退化为低覆盖草地。即有12.6%的天然草场发生了退化。呼伦贝尔草原大多是干旱草原,其土质大多为栗钙土,有效土质很薄,非常脆弱,不宜开垦。草原植被自然形成一厘米厚的土壤层需要300-600年的时间。所以一经破坏,极易沙化,原则上不可在短时间内恢复。
     (二)森林、灌木林的覆盖率在80 年代为52%,到1997 年下降为49%,减少了3个百分点。大兴安林区经过半个世纪的木材开发,可采资源已为数不多,特别是重采轻养、粗放经营,导致天然植被破坏、林区环境质量下降,大兴安林这一绿色屏障的防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能大大降低。
     (三)耕地面积占呼盟国土面积的比例80 年代为4.6%,到1997 年上升为6.6%,增加了2个百分点。从遥感图像上可以明显看到,大兴安岭东西两侧新开垦的草地面积逾千万亩,而且都是优质天然草甸草原。其中额尔古纳河流域中上游和嫩江中上游开垦规模最大。
     (四)湿地占呼盟国土面积的比例,80 年代为6%,到1997 年只剩下2.7%,湿地面积下降了3.3个百分点。其中鄂伦春旗最为典型。湿地具有重要的蓄洪、防洪功能,湿地的大面积减少,使得这一功能大大降低。同时,湿地又是野生动物的栖息地,湿地的减少造成生物多样性的下降。耕地面积的增加与天然草场退化、湿地减少是密切相关的。因为呼盟大多数耕地是开垦天然草地和湿地而形成的。
     (五)沙地和盐碱地覆盖率由80 年代的0.26%上升为1997 年的0.9%,增加了0.64个百分点。特别是分布在大兴安岭西部的三条沙带,面积达836万亩,近年由于气候干旱和人为破坏,沙地面积逐年扩大,成为呼伦贝尔草原潜在的威胁。
     (六)在河流湖泊方面,海拉尔河被海拉尔市排出的工业污水、生活污水所污染,雅鲁河被扎兰屯纸浆厂的废水污染,达赉湖也有污染发生。
     总之,呼伦贝尔生态环境恶化的趋势还没有得到有效的遏制,如果任其发展下去,这一绿色屏障将逐渐丧失,后果不堪设想。去年东部的重大洪涝灾害已经给我们敲响了警钟。
     二、关于保护呼伦贝尔生态环境的几项建议
     (一)在思想观念上要重新认识呼伦贝尔生态环境资源对于中国乃至整个人类及后辈子孙生存与发展的重要责任。必须树立草原生态、森林生态具有综合功能和多元价值的观念。坚决杜绝以牺牲生态环境为代价的经济发展,把资源转换战略建立在资源永续利用及可持续发展的基础上。
     (二)在生态环境建设上要坚持制止天然林砍伐,坚决制止在天然草地和湿地开荒种地。加强这方面的法制建设,对于违法者追究刑事责任。鼓励植树种草,退耕还牧,改变广种薄收、超载放牧的生产方式。扩大自然保护区、森林公园的数量和范围。限期治理海拉尔市的工业污染和生活污水,关停扎兰屯纸浆厂,加强矿区环保建设。建议除民族工艺品和绿色食品加工等少数行业外,今后不再批准呼伦贝尔新上工业项目。
     (三)建议成立呼伦贝尔盟生态环境保护局。现任呼盟城建局只有4名工作人员从事环保工作,这与管理25 万平方公里的生态环境保护任务很不适应。
     (四)鼓励科研院所继续加强对东部环境的监测、调查、评价,以提高对东部生态的规划、管理和决策水平。建议把内蒙古遥感中心对呼伦贝尔草原生态环境和生物多样性遥感监督高速公路课题列入政府财政计划。以利于把高科技手段应用到生态建设中去。
     (五)大力发展呼盟的生态旅游事业。呼伦贝尔纯朴丰富的自然景观和独特奇异的民族风情、源远流长的文化资源,赋予旅游业以深厚的底蕴,潜在的价值。最近,国家已将呼伦贝尔纳入国家级重点旅游开发区,今年又值世界生态旅游年。呼盟要抓住这一机遇,把自然保护区、草原森林公园建设与旅游景点建设统一设计规划,做到国家要求的“高立意、高起点、高水平”。自然保护区、草原森林公园等生态工程建成后,要积极对外开放,大力发展旅游业,旅游收入反过来又投入到生态保护中去,形成良性循环,并以此带动第三产业的全面发展。
                                                                          在自治区政协八届二次会议上的大会发言,1999年。

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