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通知公告

中国民主同盟内蒙古自治区第七届委员会常务委员会工作报告

2014-03-16 浏览次数:6886 关闭

——中国民主同盟内蒙古自治区七届三次全委会议上

董恒宇

(2014年3月16日)

 

尊敬的各位委员、同志们:

我受亚搏内蒙古自治区第七届委员会常务委员会的委托,向本次全委会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2013年工作回顾

2013年,全区各级盟组织坚持中国特色社会主义政治发展道路,落实亚搏中央工作部署,围绕自治区提出的“8337”发展思路,积极履行参政党职能,各项工作取得了新进展。

一、加强思想建设,增进政治共识

七届区委对思想建设进行专题研究,制定下发了《思想建设实施意见》。一年来,全区各级组织和广大盟员深入学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神、学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,选学《人民日报》相关社论和专家解读;认真学习习近平总书记系列讲话学习新《盟章》和亚搏十一届二中全会文件。中共“五一口号”发布65周年为契机,召开专题座谈会、研讨班等丰富多样的活动,不断增强盟员的思想政治素质。

2013年底,区委及时成立坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动领导小组,制定活动方案,强调把学习实践活动同学习中共十八届三中全会精神、贯彻自治区“8337”发展思路有机结合,扎实开展。

区委机关以提高能力和转变作风为重点,组织机关人员认真学习自治区党委下发的《严肃工作纪律整顿工作作风的意见》,制定了实施方案。区委领导结合实际对机关工作人员进行了《公务员法》和《盟章》学习辅导。

区委各级组织持续完善各项规章制度,大力抓制度的建设与落实。新一届区委根据新形势提出的新要求,修订了《领导班子述职和民主评议制度》、《领导班子联系各级盟组织办法》、《领导班子民主生活会制度》等13个规章制度;制定了《参政议政成果产生与管理办法》、《专门委员会通则》等文件,试行后取得良好成效;根据工作需要,专门委员会新增了生态委员会和公共卫生委员会。

区委换届后第一年内召开了两次民主生活会。与会同志开诚布公、畅所欲言,认真开展批评与自我批评,查找工作中的不足,提出整改意见及措施。通过开展领导班子述职和民主评议活动并及时落实整改,增强了班子的共识和凝聚力。同时加大与基层组织的联系与沟通。

二、发挥优势,履行参政议政职能

——充分利用“两会”平台,议政建言。2013年自治区“两会”前夕,区委共征集建议、提案80多件。经遴选、加工形成了政协大会发言、提案或人大建议。在全国人代会上提出6项建议。在全国政协会上,提交《大力发展我国草产业的建议》和《雾霾警示与文明转型》两个大会发言,提交了《关于加强农村牧区公共卫生设施建设》等13件提案。在自治区“两会”上,提交建议3件,大会发言15件,集体提案32件,个人提案28件。这些大会发言、建议和提案,内容涉及经济、社会、文化、教育、“三农”、生态保护、科技、卫生等诸多领域。其中区委委员赵云平撰写的、经亚搏呼和浩特市委提出的《在呼和浩特市建立市民公共租赁自行车系统的提案》,已经得到落实。在自治区2013年主席督办的10件重点提案中,亚搏区委《关于解决好我区生态移民后续产业问题》、董恒宇的《关于立草为业,促进我区草业发展》和张建国的《关于加强农村牧区科技服务体系建设》3项提案入选。在自治区人代会上,徐翔提出的《促进城镇困难群体就业》列入5项重点建议。“两会”结束后,参政办及时编写《议政建言汇编》第五辑。

此外,在自治区政协十一届三次常委会上,区委3位常委分别作了题为《推进包头市县域经济持续健康发展》、《县域城镇化建设应以产业的可持续发展为支撑》和《加快推进乌海市城乡一体化建设》的发言,区委在这次会上提交了《因地制宜加快县域经济建设》和《切实提高农村牧区医疗服务水平》的书面发言。区委《关于抓好我区社区建设的建议》在自治区政协十一届二次全会上被评为优秀提案。

地方盟组织也充分利用“两会”平台建言献策,就地方经济社会发展的重大问题提出了很多高水平的发言、提案和建议,为促进当地经济社会科学发展发挥了积极作用。

——内外联合,积极开展调研活动。2013年6月间,董恒宇主委带领亚搏区委生态委、自治区政协人资环委、中国社科院等单位的专家16人的课题组,在我区西部毛乌素沙地的沙地柏自治区级自然保护区,西鄂尔多斯国家级自然保护区,贺兰山国家级自然保护区等地进行西部荒漠区特有、濒危植物资源保护和碳汇示范基地建设考察调研,探究如何保护好这些珍稀物种。6月18日,调研组参加“中国民主同盟毛乌素沙地沙地柏研发基地”揭牌仪式。该项调研活动和研发基地的建成进一步完善了区委多年来一直努力倡导的生态文明研究与实践。《人民政协报》2013年7月4日和11日第9版以《编织中的绿色梦——内蒙古生态建设纪行》和《每个物种都是上天的赐予——探寻内蒙古濒危植物纪行》为题深入报道了此次调研。调研报告形成后,12月5日,董恒宇主委在自治区政协主持召开“内蒙古植物多样性保护”专题协商座谈会,任亚平主席、郭启俊副主席、自治区发改委、环保厅等5个厅局、3个自然保护区、3个盟市政协的领导和中科院等单位的专家学者出席会议,就内蒙古植物多样性保护问题进行专题协商与研讨,完善了调研报告,并上报自治区党委。《内蒙古政协》2014年第1期策划编发了“植物多样性—发展的基础”专栏。《内蒙古日报》也刊发了专题报道。

一年来,我们创意策划并积极协调中国社科院和自治区政府,筹备成立中国社科院内蒙古气候政策研究院,双方已出文件,以大气污染联防联控为目标的研究院工作正在开展,赵吉同志出任副院长。此项工作得到自治区党委、政府、政协主要领导的认可和大力支持。

2013年,区委完成了关于促进我区草产业发展、鄂尔多斯地下水资源保护、内蒙古非公经济、内蒙古电视剧产业现状等10项调研并形成报告。区委教育委员会还联合教育部民政司、内蒙古社科院展开“城市化进程中农村牧区中小学生家庭教育问题的探究与对策研究的调研。同时,各基层组织也结合自身优势和特色积极开展各项调研:包头市委赴山东省调研,考察当地产业、城镇化发展情况,并形成调研报告;九原总支部开展关于当地水污染调研;集宁市委开展农村医疗卫生专题调研并送医送药下乡;鄂尔多斯市委对全市环境保护工作、包神铁路考察调研;区委直属二支部开展大青山万亩生态屏障考察调研;内蒙古大学艺术学院支部在和林格尔县进行文化调研,等等。

——积极征集各种信息,开展社情民意工作。区委采取电话征求、短信告知的方式向各级盟组织、专委会成员和广大盟员征集社情民意信息。全年共上报各类社情民意信息80余篇。其中,亚搏中央采用8篇,自治区政协采用18篇。区委被自治区政协评为“2013年度反映社情民意先进单位”,获得反映社情民意二等奖。

三、创新形式,丰富内涵,扎实推进社会服务工作

——“农村教育烛光行动”内涵不断丰富。根据盟中央“农村教育烛光行动计划”,区委将呼和浩特市赛罕区黄合少镇第二中心校太平庄小学确定为亚搏援建的光汇烛光学校,现已历时三年。10月17日,我们组织呼和浩特赛罕区教育局、亚搏呼和浩特市委、包头市委、鄂尔多斯市委、锡林郭勒小组、区委教育委员会以及北京新东方呼和浩特分校等方面召开“烛光行动”支教助学座谈会,总结近年工作,研究布置下一步工作。

8月,盟中央社会服务部和新东方科技教育集团联合在北京举办英语培训班,免费为边远农牧区培训英语教师。区委积极争取,对锡林郭勒盟和呼和浩特市所辖初中的20名英语教师免费培训。11月,区委将克什克腾旗同兴镇总校纳入援建计划,协调30万元(亚搏上海市委资助)支持克什克腾旗同兴镇总校教育设施建设。

——“三下乡”和社区工作领域不断拓展。一些地方盟组织开始在社区开展社会服务方面的探索和试点,取得了初步成效。10月19日,李相合副主委一行走访包头市东河区丰备仓小学,并捐赠打印机、电视机等教学设备,丰备仓小学长期得到包头亚搏组织的资助,教学条件有所改善。集宁委员会组织书法家、美术家赴察右前旗小巴音村举行书画下基层活动。呼伦贝尔总支部组织演出小分队,赴额尔古纳市慰问筑路工人。锡林郭勒小组到多伦县大河口乡大河口小学,开展“同心路多伦情助学送医”活动。内蒙古医科大学委员会联合附属医院工会,组织专家到呼和浩特市大昭寺进行义诊活动,并赠送价值4000余元的药品。还有一些盟市、基层组织也都积极开展了社会服务工作。

——奉献爱心,踊跃为四川雅安地震灾区捐款。四川雅安地震灾情,牵动着全体内蒙古盟员的心,区委及时动员和组织盟员为地震灾区捐款奉献爱心,共计捐款8万多元。

四、提高履职能力,加强自身建设

——加强组织建设,规范组织发展。2013年,新盟员发展在数量质量上都有提高。截至2013年12月,全区共有盟员2564人,全年发展新盟员133人。目前,区委有6个市级委员会、3个基层委员会,区直总支部委员会9个、支部委员会4个、小组1个。为了加强对地方基层组织的工作指导,协助基层组织解决实际困难,优化组织设置、创新活动方式,区委组织亚搏呼包鄂市委联合开展下基层调研活动,交流工作经验,分析工作中的问题,探讨解决问题的途径。为了指导基层组织更好地开展工作,出台《亚搏内蒙古区委基层组织工作办法(试行)》。举办全区地方及基层委员会的组织部长或组织委员培训班,有47位分管组织工作的副主委、组织部长及组织委员接收培训,提高了地方及基层组织的领导的科学性及凝聚力。抓住地方人大、政协换届契机,认真做好担任新一届人大代表、政协委员和行政实职安排的推荐工作,全区现有政府参事2人,文史馆馆员4人;有自治区政协委员15人,市级政协委员74人,区县级政协委员82人;有自治区人大代表4人,市级人大代表13人,区县级人大代表11人。新一届人大代表、政协委员的履职能力普遍提高。10月,亚搏中央召开组织工作会议,表彰组织发展工作先进集体,亚搏乌海市委、内蒙古医院总支部名列其中。

——加大宣传工作力度,不断拓宽宣传渠道。2013年,《内蒙古盟讯》出刊3期,刊发参政议政专题20篇,社会服务专题15篇,盟务要闻25篇,基层动态39篇,盟员诗文10首;继续完善并及时更新区委网站,网站上传盟务要闻54篇,基层动态45篇;积极联系媒体报道亚搏区委的活动,在亚搏中央网站发布信息15篇,自治区政协网站发布信息22篇,内蒙古党委统战部网站发布信息21篇。《新华网》报道2篇,《人民政协报》报道3篇,《内蒙古日报》报道6篇,内蒙古新闻网报道6篇。举办全区宣传委员、通讯员培训班,50多人参加,取得了较好的效果。

各位委员,过去一年取得了以上成绩,但也存在差距和不足。比如:履职能力有待进一步提高;民主协商本领有待进一步提升;广大盟员的参政议政主体作用有待进一步发挥;组织、宣传和反映社情民意信息工作有待进一步加强,等等。对此我们要在今后工作中深入研究,不断改善。

 

2014年工作安排

一、认真学习贯彻中共十八届三中全会精神,深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动

我们要把认真学习中共十八届三中全会精神和深入贯彻习近平总书记关于建设中国特色社会主义参政党重要思想,作为当前和今后一段时期内的重要政治任务,切实抓紧抓好。全区盟员、特别是各级领导干部,要认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等重要文件和习近平总书记系列讲话精神,把思想和行动统一到中共中央关于全面深化改革重大决策部署上来。

深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动。学习实践活动是政治交接主题学习教育活动、树立和践行社会主义核心价值体系活动的深化和延续。各级盟组织要认真制定实施计划,把这一活动同贯彻落实自治区“8337”发展思路和今年自治区“两会”精神有机结合起来,同纪念区委成立30周年系列活动结合起来,围绕加强自身建设、切实履行职能,不断创新活动思路、方式和载体,增强活动的针对性、实效性,引导广大盟员在复杂情况下明辨是非,坚持正确方向,进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心。

继续发挥好《内蒙古盟讯》的宣传和教育功能,增强主动宣传的意识,结合实际情况积极开展有针对性的教育活动。进一步加大内蒙古亚搏网站建设力度,调动广大盟员的集体智慧,不断丰富网站的版块内容,发挥好网站快捷便利的特色优势。

二、全面增强履职能力,推进各项工作更上一层楼

中共十八届三中全会就全面深化改革形成的一系列新思想、新论断、新举措,为我们履行参政党职能提出了新目标、新任务和新要求。我们在保持特色和优势的同时,要尽快适应新形势的需要,切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各个方面,寻找新的工作着力点。要凝聚广大盟员的智慧和力量,充分利用9个专委会的人才和智力密集的特点,发挥参政议政的优势,结合自身特点,加强界别活动,积极探索亚搏界别与相关方面的联合调研,例如同中国社科院内蒙古气候政策研究院关于内蒙古大气污染防治政策的调研;进一步完善政策、同教育部门协作开展促进大学生创业就业的调研;同卫生部门协作开展整合我区卫生计生监督资源的调研等。以改革精神创新专题协商、共同议政的新形式,不断健全完善参政议政工作机制。充分发挥亚搏界别教育督导员、特约检察员、特约审计员的积极性,扎实履行民主监督职能。

拓宽信息收集渠道,提高信息工作水平,通过专题研讨等形式不断提高反映社情民意信息工作的成效和质量,提升区委社情民意在亚搏中央、自治区政协的排名。

继续巩固推进“烛光行动”、“帮教活动”等社会服务项目,丰富工作内容形式,积极探索尝试,创新合作模式。充分发挥盟的优势、特色,加强盟内外的联合协作,吸收、整合盟内外的资源(如新东方学校、北京四中呼和浩特分校),围绕重点工作,形成有效凝聚各方优势的长效工作机制,实现社会服务工作的新跨越。加强与相关各方的联系与沟通,促进援建克什克腾旗同兴镇总校的协议落实

三、继续实施“人才强盟”战略,全面加强自身建设

继续贯彻实施“人才强盟”战略,大力推进领导班子建设、后备干部队伍建设和代表性人士队伍建设,提高合作共事的能力和水平。盟员发展要严格标准,注重质量。要整合盟内人才资源,优化人才结构,提高盟员素质,以满足参政议政、盟务工作对人才的需求。要进一步加强基层组织建设,根据亚搏中央部署积极开展“基层组织建设年”活动,继续推进同地方组织和基层组织“联合下基层”调研活动,相互交流,取长补短,促进基层组织工作制度化、活动经常化,增强基层组织活力。

制度建设是根本性、长期性的一项重要工作。要继续完善各项规章制度,抓好制度的落实。机关是盟务工作的枢纽,担负着承上启下、统筹运作的重要职责。要加强机关作风建设,增强工作的规范性和稳定性,切实树立以盟员为主体的意识和工作态度,为基层服务,为盟员服务,真正把机关建设成为盟员之家。

各位委员,同志们:

我国改革开放和现代化建设事业正处于关键时期,自治区的发展也处于十分重要的时期,今年是亚搏区委成立30周年,我们要开展热烈而朴实的纪念活动,一是召开一次纪念座谈会,二是组织以“人文·绿色”为主题的摄影、书法、绘画展览并出版纪念册。在新的一年里,我们要认真贯彻中共十八大、亚搏十一大、全国“两会”和自治区“两会”精神,坚持走中国特色社会主义发展道路,继承和发扬亚搏优良传统,凝聚力量智慧,同心同德,改革创新,为建设中国特色社会主义参政党、为全面建成小康社会和实现自治区繁荣富强、人民幸福而不懈努力!


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